建设单位一般是作甲方，具体要根据签订合同的性质来看。建设单位是指建筑工程的投资方，对该工程拥有产权。甲方在地产行业一般是指开发商。当甲方是房地产商时，建设单位与甲方都是房地产商，而购房的人是业主。甲方指的是代用词，一般是合同委托方，甲方是相对乙方而言的，甲方一般是投资方，也就是经营的主体，乙方是被委托方。

建设单位是甲方。甲方指的是代用词，一般是合同委托方，乙方是被委托方。简单来说你是施工单位，那你和建设单位签订劳动合同，那么建设单位就是你的甲方。总之记住，出钱一方就是甲方，谁给你支付工程款，谁就是你的甲方，并没有那么复杂。